Bâtiment Justice

Appel du SPF Justice au prochain gouvernement : sans budget supplémentaire, le SPF Justice ne peut plus payer les factures.

Ceux qui travaillent aujourd'hui sur un nouveau gouvernement tracent la voie pour l'avenir de notre pays. Le contexte rend cette tâche encore plus difficile : la Belgique doit faire face à une mission d'économies de 25 milliards d'euros dans 7 ans. Cela conduit à des choix difficiles. Néanmoins, il est important de protéger les départements de la sécurité.

Investir dans la Justice reste une nécessité. Surtout lorsque la confiance des citoyens dans la Justice diminue. Sans budget supplémentaire, la Justice ne sera plus en mesure de payer les factures les plus essentielles (eau, électricité, entretien, etc.) d'ici la fin de l'année. Sans parler de la poursuite des réformes.

Budget : continuer à investir pour rentabiliser

La Justice a reçu un coup de pouce financier historique au cours de la dernière législature. Une augmentation structurelle de 581 millions d'euros sur 4 ans n'est pas une mince affaire. En outre, 115 millions d'euros de crédits temporaires qui proviennent de fonds européens ont été ajoutés.

La bonne nouvelle est que cela a permis au SPF Justice de se concentrer sur plus de numérisation pour les citoyens, 1377 places supplémentaires dans le système pénitentiaire, des travaux d'entretien en retard dans nos bâtiments et de nouveaux uniformes et ordinateurs portables pour nos employés.

Il y avait également de la place pour le renforcement : cela a conduit à l'arrivée d'un paquet de nouveaux collaborateurs dans les prisons (3500 personnes), l’Ordre judiciaire (4000 personnes) et les services centraux (500 personnes). La Sûreté de l'État a doublé sa capacité.

Investir dans la Justice est également rentable financièrement. Grâce à la perception des amendes routières, la Justice génère 500 millions d'euros par an. La perception des amendes pénales et les revenus des saisies créent des milliards d'euros de revenus sur une base annuelle.

La moins bonne nouvelle est que, malgré ces mesures importantes, nos ressources restent insuffisantes.

  • 11 % (64 millions d'euros) du budget des 4 dernières années  est allé à des organismes autres que le SPF Justice et l’ordre judiciaire (Sécurité de l'Etat, commissions telles que la commission des jeux d’hasard, l’INCC, l’IACSSO, etc.)
  • En raison des mesures d'économies linéaires, nous avons dû renoncer à plus de 80 millions d'euros. 15 millions d'euros de cette économie devaient provenir des coûts de fonctionnement.
  • Au cours des 4 dernières années, nous avons également perdu 58 millions d'euros à cause de l'inflation. Là aussi, l'impact sur les coûts de fonctionnement est important en raison des factures d'énergie de 261 bâtiments et de nourriture et de médicaments pour 12 252 détenus.
  • Neuf indexations sur les salaires (une augmentation de 2 % à chaque fois) ont eu un impact important sur les crédits du personnel.
  • Les crédits temporaires supplémentaires des fonds européens seront définitivement supprimés en 2025.

La demande augmente simultanément :

  • De plus en plus de criminels se retrouvent dans la ligne de mire de la Justice, ce qui augmente la demande d'expertise, d'interprètes, de poursuites et de procès.
  • En conséquence, le nombre de détenus augmente également. Il en résulte des coûts plus élevés pour la nourriture, les médicaments et les soins. Mais sans un minimum de soins, il y a un risque que les détenus sortent encore plus abîmés et que cela compromette la sécurité de tous les citoyens.
  • Le coût de nos bâtiments vieillissants augmente d'année en année. Les efforts déployés au cours de la dernière législature n'ont pas permis de rattraper complètement le retard accumulé depuis des décennies dans ce domaine.
  • Le monde, y compris la Justice, continue de se numériser. Plus cette offre est importante, plus les coûts en termes de maintenance, de gestion et de croissance sont élevés.

Dans la pratique, la marge de manœuvre budgétaire est donc actuellement inexistante.
En fait, nous envisageons un déficit d'environ 60 millions d'euros cette année.

Concrètement, la Justice a besoin d'une augmentation structurelle du budget de 250 millions d'euros. Grâce à cette force supplémentaire, nous pouvons couvrir à la fois les besoins les plus urgents et entreprendre des réformes.

Stratégie : continuer à se concentrer sur des solutions sur mesure

Améliorer le fonctionnement de la Justice n'est pas seulement une question d'argent.
Au contraire, continuer à se concentrer sur une politique intelligente réduira les coûts à long terme.

  • Nous devons nous concentrer davantage sur une détention humaine et moderne en vue de la réinsertion. Beaucoup a été fait pour maitriser la surpopulation (avec des modifications législatives, des accompagnateurs de détention et des capacités supplémentaires), mais la pression reste élevée. Une fois libres, beaucoup sont encore trop souvent un risque pour notre société. Il faut plus de capacité, des infrastructures modernes et un quota sur le nombre maximum de prisonniers. L'accent mis sur les maisons de détention et de transition réduit le risque de récidive. Des solutions sur mesure sont également nécessaires pour les internés et les profils spécifiques. 
  • Le pouvoir judiciaire mérite plus d'autonomie. Cela peut se faire avec une plus grande participation à la politique et au budget. En misant sur une politique RH moderne et en investissant dans des bâtiments moins nombreux mais de meilleure qualité, nous pouvons renforcer l'offre. Grâce à la numérisation, le temps où tout le monde devait se rendre au greffe est révolu. Nos archives sont également mieux protégées dans un nombre limité de sites adaptés. Cela réduit les coûts à long terme et profite à la qualité et à la sécurité. Les processus risqués et à grande échelle nécessitent des solutions sur mesure.
  • En tant que service public, nous devons nous moderniser et être plus efficaces. La numérisation doit se poursuivre : maintenir et élargir cette offre nécessite des investissements. Au niveau central, nous devons être en mesure de mieux contrôler l'organisation. La couverture négative de la Justice prouve qu'il y a du travail à faire. Pour une meilleure image et davantage de confiance, nous devons continuer à nous concentrer sur le contrôle interne, la gestion des projets et des processus et mieux monitorer nos actions. L'utilisation intelligente du budget signifie que nous connaissons les besoins, contrôlons fortement les dépenses et sommes agiles. Les grandes lignes sont là, ce changement de culture est en vue.
  • La protection de la sécurité juridique est essentielle. La Justice n'est pas une île. Ce qui se passe dans le monde impacte notre travail. Par exemple, les mineurs étrangers non accompagnés ont rapidement droit à un tuteur. Des accords internationaux sont nécessaires tant pour les affaires familiales que pour les affaires pénales. Continuer à négocier des traités solides en fait partie. Au sein de nos frontières également, il y a du travail à faire pour continuer à moderniser nos codes juridiques et encadrer leur application de manière adéquate.

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